Situación financiera crítica
El Instituto de Previsión Social (IPS) enfrenta una situación financiera que requiere atención inmediata. El presidente de la previsional, Isaías Fretes, y la directora financiera, Gladys Vera, informaron ante la Cámara de Diputados que la institución no podrá emitir nuevas órdenes de compra ni iniciar licitaciones sin una ampliación presupuestaria.
Según los datos presentados, el IPS dispone actualmente de apenas G. 44.000 millones mensuales para compras, mientras que sus necesidades reales ascienden a G. 150.000 millones. Esta brecha significativa podría frenar la adquisición de medicamentos, insumos y servicios esenciales para la operación de la institución.
Limitaciones presupuestarias
El principal obstáculo para continuar con nuevas adquisiciones es la exigencia de contar con un Certificado de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) antes de emitir órdenes de entrega o asumir nuevos compromisos, conforme al artículo 393 del decreto reglamentario de la Ley de Presupuesto.
Gladys Vera confirmó que el presupuesto disponible para ejecutar los contratos vigentes alcanza únicamente hasta finales de julio. La directora financiera explicó que los recursos asignados para 2026 resultan insuficientes para cubrir simultáneamente la compra de medicamentos, la ejecución de contratos vigentes y el pago de las deudas acumuladas.
"Sin esos medicamentos e insumos no podemos ni siquiera seguir las cirugías prácticamente en el IPS", advirtió la funcionaria durante la sesión extraordinaria.
Deuda institucional
La situación se agrava por una deuda mensual de G. 176.000 millones. Esta carga financiera obliga a la institución a plantear una refinanciación de sus pasivos para recuperar capacidad de inversión. Fretes explicó que gran parte de los recursos se destina al pago de obligaciones heredadas de administraciones anteriores, muchas de ellas con intereses elevados.
Propuesta de reingeniería financiera
Como respuesta a esta situación crítica, las autoridades del IPS propusieron conformar una mesa técnica para diseñar, en el plazo de ocho días, un plan de reingeniería financiera que se incorpore a la Ley de Estado de Emergencia impulsada por Diputados.
La propuesta consiste en refinanciar las deudas heredadas para extender plazos y reducir la presión sobre las finanzas institucionales. Fretes señaló que este plan proporcionaría "el oxígeno para poder sacar adelante la institución".
El titular del IPS enfatizó que el margen de tiempo es muy reducido. "Calculamos que si para fines de agosto no le damos una solución, no quiero ni pensar lo que va a pasar con la institución", expresó.
Solicitud de excepciones
La previsional solicitó una excepción temporal a la disposición que exige disponibilidad presupuestaria hasta diciembre, mientras avanza un proceso de refinanciación con bancos y acreedores, negociaciones que demandarán varios meses.
Fretes respaldó el proyecto de Ley de Emergencia, aunque insistió en que la iniciativa debe incluir herramientas financieras y no limitarse únicamente a flexibilizar procesos administrativos.
Acciones inmediatas
Como resultado de la reunión mantenida con las comisiones de Diputados, se conformó una mesa técnica integrada por representantes del IPS y los legisladores, con el compromiso de presentar en ocho días una propuesta que incorpore la reingeniería financiera al proyecto de ley.
El diputado Yamil Esgaib defendió la iniciativa legislativa, señalando que fue elaborada a partir de las dificultades detectadas en la previsional. "La institución es de un millón seiscientos mil paraguayos; para eso tenemos que legislar y trabajar en consecuencia", expresó el legislador, quien aseguró que la propuesta busca agilizar las compras sin eliminar los controles correspondientes.
