Mecanismo de cesión de créditos
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) impulsa un mecanismo de cesión de créditos para avanzar en la cancelación de las deudas que el Estado mantiene con constructoras y empresas proveedoras de medicamentos. La herramienta fue presentada inicialmente como un esquema de factoraje, aunque especialistas aclaran que, jurídicamente, se trata de una figura diferente.
La medida apunta principalmente a obligaciones pendientes del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS), sectores que concentran una parte importante de los compromisos acumulados por el Estado con proveedores.
Distinción legal importante
Aunque el término "factoraje" fue utilizado en las primeras presentaciones oficiales, el mecanismo previsto corresponde en realidad a una cesión de créditos, según explicó un experto en derecho económico y tributario.
En la práctica, esto significa que las empresas que poseen créditos pendientes de cobro contra el Estado podrán transferir esos derechos a una entidad financiera. A cambio, recibirán un pago inmediato, aunque por un monto inferior al valor total de la deuda.
Cómo funciona en la práctica
Posteriormente, será el banco quien pase a ocupar el lugar del acreedor y cobre directamente al Estado en los plazos establecidos. El procedimiento prevé que cada empresa negocie individualmente con una entidad financiera interesada en adquirir el crédito.
Por ejemplo, si una empresa tiene pendiente el cobro de G. 100 millones, el banco podría adquirir ese derecho de cobro entregándole G. 93 millones. La diferencia corresponde al descuento aplicado por la entidad financiera para asumir la operación.
De esta manera, el proveedor obtiene liquidez inmediata y deja de esperar el pago estatal, mientras que el banco pasa a ser el nuevo acreedor.
Antecedentes en el país
Según el especialista, este esquema no constituye una novedad absoluta en el país. Antecedentes similares fueron aplicados anteriormente por el Instituto de Previsión Social (IPS) y también se habrían utilizado en otros organismos públicos para atender compromisos pendientes con proveedores.
Innovación: certificados digitales
Sin embargo, la propuesta actual incorpora una característica adicional: la emisión de certificados digitales vinculados a los créditos cedidos. Uno de los aspectos novedosos del mecanismo es que los créditos cedidos estarán respaldados por certificados registrados en la depositaria de valores del Banco Central del Paraguay (BCP).
