Plazo definitivo para negociaciones
El presidente de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), ingeniero Miguel Ángel Báez Reyes, informó que Atome PLC tiene hasta el 30 de setiembre de 2026 para definir la operación de su planta en Villeta. Esta comunicación se realizó durante la presentación del Presupuesto General de la Nación 2024 ante la Comisión Bicameral.
Historial de modificaciones contractuales
Atome firmó en 2022 un contrato con la ANDE bajo el pliego de tarifas N° 21. El acuerdo original establecía el inicio de operaciones el 1 de enero de 2025 con 60 megavatios (MW) de potencia reservada.
A través de sucesivas adendas, la empresa ha modificado los términos del contrato. En 2022 presentó una primera modificación que mantuvo la fecha de inicio pero elevó la potencia a 120 MW a partir de julio de 2025. En julio de 2023, una segunda adenda trasladó el arranque al 1 de junio de 2025 y aumentó la potencia a 145 MW.
La tercera adenda, presentada en 2024, estableció la puesta en servicio para el 1 de enero de 2027, manteniendo los 145 MW. Posteriormente, en agosto de 2026, Atome presentó un nuevo expediente proponiendo iniciar operaciones en 2029.
Impacto operativo en la ANDE
Báez Reyes señaló que estas postergaciones sucesivas generan dificultades operativas para la institución. La ANDE reserva potencia y contrata energía en Itaipú en función de los compromisos asumidos por Atome. No obstante, en el terreno de Villeta solo existe un cartel identificatorio de la empresa, sin que se hayan iniciado obras de construcción.
El contrato original tiene vigencia de diez años y vencerá en 2032. Según Báez Reyes, la situación resulta en que la empresa aún no ha consumido energía cuando ya se aproxima el término de la mitad del período contractual.
Condiciones del ultimátum
La ANDE estableció en la última adenda que esa sería la última modificación permitida sobre la fecha de inicio, aunque quedó abierta la posibilidad de ajustar la potencia contratada. El plazo del 30 de setiembre de 2026 constituye el límite para negociar una nueva adenda.
Si no se llega a un acuerdo, Atome deberá depositar una póliza de garantía bancaria equivalente al 2% del costo de un año de energía, estimado en aproximadamente 40 millones de dólares. Según el titular de la ANDE, en caso contrario se procederá a la anulación del contrato.
Desacuerdo sobre tarifas de energía
Báez Reyes aclaró que el desacuerdo no es de índole legal, sino comercial. El conflicto se centra en la tarifa de energía. Atome busca abandonar la tarifa 21, que actualmente ronda los 36 dólares por megavatio, para ingresar a un Contrato de Compraventa de Energía (PPA) a 15 años con una tarifa de 30 dólares, sin reajustes en los primeros diez años y un ajuste del 2,5% en los últimos cinco.
"Nosotros no podemos vender por debajo de nuestra tarifa. Eso es clarito", manifestó el presidente de la ANDE.
La institución busca un punto de equilibrio que beneficie tanto al Estado paraguayo como a la empresa, aunque hasta el momento no se ha alcanzado el consenso necesario.
Presupuesto con reducción de inversiones
Durante la misma presentación, Báez Reyes expuso el proyecto de presupuesto de la ANDE para el próximo período. El documento contempla una reducción del 11% en los recursos globales. El Grupo 500 de Inversiones Físicas sufrirá un recorte del 22%, disminuyendo de G. 5,10 billones disponibles al 31 de julio de 2026 a G. 3,96 billones (USD 614 millones). El Subgrupo 520 de Construcciones experimentará una caída del 28,3%, de G. 3,95 billones a G. 2,83 billones.
Esta desaceleración en la inversión física afecta la capacidad de fortalecer el sistema eléctrico nacional, aspecto que expertos del sector han señalado como crítico para reducir los apagones que afectan a la ciudadanía durante los períodos de mayor consumo energético.
